Không còn “đóng khung” trong một lĩnh vực hẹp, cán bộ, công chức thế hệ mới đang tự làm mới mình mỗi ngày. Họ không chỉ là những người thực thi công vụ, mà còn là những người kiến tạo niềm tin trong kỷ nguyên hành chính hiện đại, thực sự vì dân phục vụ. Tuy vậy, theo Theo bà Nguyễn Thị Tú Thanh, Phó vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ, sau sắp xếp, cùng với quá trình phân cấp, phân quyền, khối lượng công việc dồn mạnh về cấp xã, song một số nơi nhân lực chuyên môn chưa đồng đều, các lĩnh vực còn thiếu cán bộ chuyên sâu, một số đơn vị còn phải làm việc phân tán ở nhiều trụ sở khác nhau gây khó khăn trong công tác điều hành, phối hợp và xử lý công việc. Vì vậy, vấn đề then chốt là phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là ở cấp cơ sở.
Mới đây, thảo luận về tình hình kinh tế-xã hội tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa 16, nhiều đại biểu đặt vấn đề, cán bộ công chức cấp xã hiện nay là lực lượng chủ đạo thực hiện phân cấp, phân quyền; không còn làm việc chuyên sâu một lĩnh vực mà phải chuyển sang đa nhiệm, đa lĩnh vực. Một cán bộ phải tham mưu nhiệm vụ cho 6-7 sở, ngành, tạo ra áp lực rất lớn về trách nhiệm pháp lý và năng lực nghiệp vụ.
“Số lượng các phòng chuyên môn ở cấp xã hiện có hai phòng là Phòng Kinh tế và Phòng Văn hóa - Xã hội. Một phòng chịu sự quản lý, hướng dẫn chuyên môn của 5 đến 6 sở dẫn đến quá tải. Việc thực hiện tổ chức các rất cần sớm có văn bản hướng dẫn cụ thể, đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong phạm vi cả nước. Cán bộ công chức cấp xã còn thiếu về số lượng và rất thiếu công chức có chuyên môn. Trong khi đó, chức năng nhiệm vụ và khối lượng công việc được giao rất lớn. Do đó, đề nghị phải có lộ trình đào tạo và đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu.”. Đại biểu Nguyễn Đặng Ân, đoàn Lạng Sơn nêu thực tế.
Nhiều địa phương không chỉ thiếu về số lượng mà còn thiếu công chức có chuyên môn sâu như xây dựng, giao thông, công nghệ thông tin. Trong khi đó, khối lượng công việc thực tế với người dân và doanh nghiệp lại lớn hơn nhiều so với trước khi sắp xếp. Đại biểu Trần Thị Hoa Ry, đoàn Cà Mau cho rằng: Khi bỏ cấp trung gian, phải tái thiết kế quy trình và phân bổ lại nguồn lực nhưng trên thực tế chủ yếu là “chuyển việc xuống”. Cơ sở thì quá tải, trong khi đó, cán bộ chưa theo kịp yêu cầu. Từ thực tế này, đại biểu cho rằng, cần phải tập trung rà soát trong việc cải thiện các thủ tục hành chính, cắt giảm các khâu trung gian và các báo cáo hình thức; chuẩn hóa các quy trình theo hướng một đầu mối, một quy trình và trách nhiệm phải rõ ràng. Kèm theo đó là đẩy mạnh những ứng dụng công nghệ để tạo tự động hóa trong các công việc lặp lại và đồng thời điều chỉnh lại biên chế cho nó thực sự phù hợp, bởi vì đây là cấp chính quyền mà trực tiếp xử lý các công việc và phục vụ trực tiếp cho người dân.
Về chế độ đãi ngộ, đại biểu Hà Sỹ Huân, đoàn Thái Nguyên cho biết, mức phụ cấp chức vụ hiện nay của cán bộ cấp xã còn thấp, chưa tương xứng với tính chất công việc đa nhiệm. Cụ thể, trưởng phòng cấp xã chỉ hưởng phụ cấp 0,25 (so với 0,5 ở cấp tỉnh), phó phòng là 0,15 (so với 0,3 ở cấp tỉnh). Vì vậy, chính phủ có đánh giá tổng thể về chế độ chính sách tiền lương, phụ cấp đối với đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, phường và sớm có giải pháp đồng bộ để họ yên tâm công tác, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở trong giai đoạn tới.
Từ những ý kiến phân tích của các đại biểu quốc hội, có thể thấy việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp cơ sở không chỉ nằm ở việc tinh gọn bộ máy mà còn phải đi đôi với cải cách thực chất. Để giải quyết dứt điểm tình trạng tồn đọng hồ sơ và áp lực công việc đang đè nặng lên cơ sở, cần một giải pháp tổng thể: Vừa tối ưu hóa quy trình hành chính, đẩy mạnh tự động hóa, vừa phải rà soát và điều chỉnh biên chế sao cho phù hợp với khối lượng công việc thực tế. Bên cạnh đó, trong bối cảnh công chức cấp xã đang chuyển dần sang mô hình làm việc đa nhiệm, đa lĩnh vực, việc sớm có những chính sách tiền lương và phụ cấp thỏa đáng là cần thiết. Đây không chỉ là sự ghi nhận công sức mà còn là động lực để đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm công tác, gắn bó với nhân dân. Chỉ khi những nút thắt về quy trình được tháo gỡ và đời sống cán bộ được đảm bảo, mục tiêu xây dựng một chính quyền cơ sở vững mạnh, phục vụ trực tiếp và hiệu quả quyền lợi của người dân mới thực sự trở thành hiện thực.
Bình luận