Hội nghị có sự tham gia của đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ, Trung tâm dịch vụ việc làm 20 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc và Bắc Trung Bộ, đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan.

Đây là dịp để thống nhất nhận thức, chuẩn hóa quy trình, cập nhật chính sách mới, làm chủ công nghệ mới và thiết lập cơ chế phối hợp thực chất hơn giữa Trung ương với địa phương trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo Chương trình phi lợi nhuận với chi phí thấp, bảo vệ người lao động và gắn trực tiếp với nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực, đối ngoại nhân lực, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và hội nhập quốc tế.

Phát biểu tại hội nghị, ông Đặng Huy Hồng, Giám đốc Trung tâm Lao động ngoài nước cho biết: Trong nhiều năm qua, công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Lĩnh vực này đã góp phần quan trọng trong công tác giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, phát triển kỹ năng nghề, giảm nghèo bền vững, hình thành đội ngũ lao động có kỷ luật, tác phong công nghiệp, có trải nghiệm quốc tế và có khả năng đóng góp trở lại cho quê hương, đất nước.

Trong bối cảnh hiện nay, công tác này không chỉ là hoạt động giải quyết việc làm đơn thuần mà được xác định là một kênh quan trọng triển khai các chủ trương lớn của Đảng về hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực, ngoại giao kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội.

Bộ Nội vụ - cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực này xác định, việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo các chương trình phi lợi nhuận, thực hiện thỏa thuận quốc tế là kênh chính thống, một trụ cột của “đối ngoại nhân lực”. Mỗi người lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc theo các chương trình phi lợi nhuận với chi phí thấp và được tuyển chọn và đào tạo bài bản khi sang làm việc ở nước ngoài không chỉ yên tâm làm việc, có thu nhập, tích lũy kỹ năng, kinh nghiệm mà sẽ là các “đại sứ nhân lực”, góp phần lan tỏa hình ảnh đất nước, con người Việt Nam: cần cù, kỷ luật, trách nhiệm, nghĩa tình và khát vọng vươn lên. Để thực hiện mục tiêu này, ông Đặng Huy Hồng nhấn mạnh:

 (Công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hình thức phi lợi nhuận đòi hỏi sự phối hợp liên ngành, liên cấp, sự tận tâm của từng cán bộ và sự kiên trì trong từng khâu triển khai để mỗi hồ sơ người lao động không chỉ là một thủ tục hành chính mà là một gia đình, một kỳ vọng đổi đời, một hành trình lập thân, lập nghiệp và một cơ hội để hình ảnh con người Việt Nam được khẳng định trên thị trường lao động quốc tế. Từ cách tiếp cận đó, chúng ta phải xây dựng một “vòng tuần hoàn nhân lực” hoàn chỉnh từ thông tin, tư vấn, tuyển chọn đến đào tạo ngoại ngữ, kỹ năng nghề, kỷ luật lao động đến phái cử, quản lý, bảo vệ người lao động trong thời gian làm việc ở nước ngoài và hỗ trợ tái hòa nhập, kết nối việc làm, khởi nghiệp, phát huy lợi thế của nguồn nhân lực sau khi về nước).

Cũng theo ông Đặng Huy Hồng: Trong toàn bộ quá trình này, đội ngũ cán bộ cơ sở ở Sở Nội vụ, Trung tâm Dịch vụ việc làm, các cơ quan chuyên môn tại địa phương là những người đầu tiên lắng nghe nguyện vọng, định hướng, giúp người lao động tiếp cận trực tiếp các chương trình chính thống, an toàn, chi phí thấp, được Nhà nước bảo hộ.

Hiện nay, Trung tâm Lao động ngoài nước được Bộ Nội vụ giao triển khai 8 chương trình đưa người lao động đi làm việc tại 5 thị trường trọng điểm bao gồm: Hàn Quốc, Nhật Bản, CHLB Đức, Úc và Đài Loan (Trung Quốc). Mục tiêu xuyên suốt của các chương trình này là hoạt động theo nguyên tắc không vì mục tiêu lợi nhuận, minh bạch, chi phí xuất cảnh thấp (nhiều chương trình đài thọ 100% chi phí đào tạo, vé máy bay), đồng thời người lao động được hưởng mức lương, điều kiện làm việc, bảo hiểm và phúc lợi tương đương lao động bản địa.

Với thị trường Hàn Quốc: Chương trình EPS được triển khai từ năm 2004, Trung tâm Lao động ngoài nước đã phối hợp với Cơ quan phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc (HRD Korea) phái cử và tiếp nhận hơn 149.200 lượt người lao động sang Hàn Quốc làm việc. Người lao động tham gia chương trình chỉ đóng khoản chi phí tương đương 630 USD (bao gồm chi phí hành chính, phí xin cấp visa, đào tạo định hướng, vé máy bay); Mức lương tối thiểu của lao động tại Hàn Quốc hiện là 2.156.880 won, tương đương khoảng 40 triệu đồng/tháng. Về kết quả đưa lao động đi làm việc tại thị trường Hàn Quốc theo chương trình phi lợi nhuận trong 6 tháng đầu năm nay, bà Phạm Ngọc Lan, Phó Giám đốc Trung tâm lao động ngoài nước cho biết:

(Năm 2026, phía Hàn Quốc cắt giảm 40% chỉ tiêu tiếp nhận so với năm 2025, song số lượng lao động mới được phái cử của Việt Nam chúng ta trong 6 tháng đầu năm vẫn duy trì tương đương với cùng kỳ các năm trước. Việt Nam vẫn đang dẫn đầu về số lượng lao động được tiếp nhận sang Hàn Quốc làm việc theo chương trình Eps. Riêng với đợt giới thiệu Quý II/năm 2026 đã có hơn 1 .600 lao động được lựa chọn ký hợp đồng (tăng khoảng 33% so với cùng kỷ của năm 2025). Kỳ thi tiếng Hàn năm 2026 có 9.614 người lao động đăng ký, trong đó có 12%  là 1.158 người lao động thuộc đối tượng chính sách quân nhân công an, bộ đội xuất ngũ, người dân tộc thiểu số cư trú tại miền núi hoặc là các vùng nông thôn đặc biệt khó khăn).

Với thị trường Nhật Bản:

Chương trình IM Japan được triển khai từ năm 2006. Trung tâm Lao động ngoài nước hợp tác với IM Japan triển khai phái cử 9.370 lượt người lao động sang thực tập kỹ thuật tại Nhật Bản. Người lao động được IM Japan đài thọ  học phí, tiền ký túc xá trong 4 tháng đào tạo chính thức trước phái cử. Thu nhập bình quân của lao động khoảng 27 triệu đồng/tháng, khi về nước người lao động được hỗ trợ tiền khuyến khích phát triển sự nghiệp tương đương 100 triệu đồng.

Chương trình Osaka được triển khai từ cuối năm 2019. Trung tâm Lao động ngoài nước hợp tác với Hiệp hội chăm sóc y tế Osaka Nhật Bản tuyển chọn và phái cử hộ lý sang làm việc tại Nhật Bản. Tham gia chương trình người lao động được phía đối tác đài thọ toàn bộ học phí trong 8 tháng đào tạo trước phái cử. Thu nhập bình quân của lao động khoảng 32 triệu đồng/tháng, khi kết thúc hợp đồng về nước được hỗ trợ khoản tiền tương đương 36 triệu đồng. Đến nay đã phái cử được 38  người lao động sang làm việc.

Chương trình We are Asian được ký kết từ tháng 02/2025. Tham gia chương trình lao động được phía đối tác đài thọ toàn bộ học phí, sinh hoạt phí trong 8 tháng đào tạo trước phái cử. Thu nhập bình quân của lao động khoảng 32 triệu đồng/tháng. Trung tâm Lao động ngoài nước đang phối hợp với Hiệp hội phi lợi nhuận We are Asian Nhật Bản quảng bá để tuyển chọn ứng viên hộ lý.

Với thị trường Đài Loan (Trung Quốc): Chương trình tuyển mộ trực tiếp này được triển khai từ năm 2016. Người lao động tham gia chương trình tạm ứng đóng chi phí hành chính 11.150.000 đồng, tiền vé máy bay, lệ phí visa và học phí đào tạo định  hướng. Toàn bộ các chi phí này sẽ được Công ty tiếp nhận hỗ trợ, hoàn trả cho người lao động sau khi nhập cảnh. Tiền lương cơ bản của lao động Đài Loan khoảng 27 triệu đồng/tháng. Trung tâm Lao động ngoài nước phối hợp với Trung tâm tuyển mộ trực tiếp của Đài Loan (Trung Quốc) triển khai chương trình này. Đến nay đã phái cử được 175 lượt người lao động sang làm việc.

Với thị trường CHLB Đức:

Chương trình Vivantes được triển khai giai đoạn 1 từ năm 2015, kết thúc năm 2022. Giai đoạn này đã phái cử được 916 điều dưỡng viên sang học tập và làm việc tại CHLB Đức. Giai đoạn 2 triển khai từ tháng 02/2025, đã tuyển chọn điều dưỡng viên và đưa vào đào tạo tiếng Đức Khóa I và II từ tháng 9/2025. Tham gia chương trình lao động được phía đối tác đài thọ toàn bộ học phí học tiếng Đức, sinh hoạt phí trong 12 tháng đến 18 tháng đào tạo; thu nhập bình quân của người lao động khoảng 90 triệu đồng/tháng.

 Chương trình Hand in Hand: Hiện nay đã kết thúc tuyển chọn, đã phái cử được 53 người lao động, thu nhập bình quân của người lao động khoảng 90 triệu đồng/tháng

Với thị trường Australia: Chương trình VLMA, tuyển chọn lao động đi làm việc trong ngành Nông nghiệp: Sau khi phái cử 50 lao động, phía bạn chưa có thông báo mới về việc tuyển chọn, các cơ quan chức năng của hai nước đang tiếp tục trao đổi, đàm phán để thúc đẩy nối lại việc tuyển dụng.

Tại hội nghị, các đại biểu nghe thông tin về cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại Ngân hàng Chính sách xã hội; đại diện Cục Quản lý lao động ngoài nước giới thiệu, cập nhật các quy định mới đối với công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước hướng dẫn, giới thiệu về các quy định, chính sách của Quỹ Hỗ trợ việc làm ngoài nước.

Tham luận tại hội nghị, các đại biểu cũng đã phân tích, nhận diện tính ưu việt, nhân văn của các chương trình phi lợi nhuận; cho rằng cần đổi mới công tác thông tin, truyền thông về các chương trình phi lợi nhuận và nắm bắt đúng cung - cầu, đúng nguyện vọng của người lao động; phải tháo gỡ thực chất điểm nghẽn tín dụng, để các chính sách hỗ trợ đến với người lao động đúng lúc. Cùng với đó là quyết liệt hơn trong chuyển đổi số, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu tích hợp và các ứng dụng trên môi trường mạng để người lao động dễ tiếp cận các chương trình phi lợi nhuận.

Nhằm phát huy hiệu quả chính sách hỗ trợ và đổi mới công tác tuyên truyền nhằm nâng cao hiệu quả công tác đưa người lao động Quảng Trị đi làm việc ở nước ngoài thông qua các chương trình phi lợi nhuận, ông Nguyễn Thanh Phương, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Quảng Trị cho biết:

(Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng không chỉ là giải pháp giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập mà còn là phương thức tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương, trong đó các Chương trình phi lợi nhuận do Trung tâm Lao động ngoài nước thực hiện như chương trinh EPS chương trình IM Japan luôn được tỉnh Quảng Trị xác định là những chương trình trọng tâm, có chi phí thấp, quy trình tuyển chọn công khai, minh bạch, quyền lợi của người lao động được đảm bảo và thu nhập ổn định. Hàng năm, tỉnh Quảng Trị đưa được khoảng 13.000 lao động đi làm việc ở nước ngoài, trong đó có gần 1.000 lao động đi thông qua các chương trình phi lợi nhuận do Trung tâm Lao động ngoài nước triển khai thực hiện).

Chia sẻ kinh nghiệm triển khai công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Chương trình phi lợi nhuận tại địa phương, ông Hoàng Ngọc Trung, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hoá kiến nghị:

(Đề nghị Trung tâm lao động ngoài nước nghiên cứu, rà soát đơn giản hóa các quy trình, rút gọn thời gian xử lý hồ sơ, thời gian chờ sau khi người lao động trúng tuyển, nhất là đối với chương trình IM Japan và chương trinh EPS. Đồng thời, thường xuyên cập nhật tiến độ thời giao dự kiến đào tạo, ký hợp đồng xin thịu thực và xuất cảnh để địa phương có cơ sở tư vấn ổn định tâm lý cho người lao động, hạn chế tình trạng chờ đợi kéo dài, làm giảm cơ hội việc làm và thu nhập của người dân. Thứ hai nữa là đề nghị tăng cường cơ chế phối hợp thường xuyên trong công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ vay vốn, hướng dẫn hồ sơ và quản lý, hỗ trợ người động trong, trước và sau khi xuất cảnh để cấp xã trực tiếp tư vấn đúng đủ, sát với nhu cầu của người dân).

Tại hội nghị, các đại biểu thống nhất tư duy mới về triển khai các Chương trình phi lợi nhuận. Qua đó, giúp cán bộ Sở Nội vụ, Trung tâm Dịch vụ việc làm các địa phương nhận diện rõ đặc trưng pháp lý, quy trình thực hiện chính sách hỗ trợ và vai trò phối hợp trong tạo nguồn, tư vấn tuyển chọn, đào tạo phái cử, quản lý và bảo vệ người lao động trong thời gian làm việc ở nước ngoài cũng như hỗ trợ người lao động sau khi về nước theo Chương trình phi lợi nhuận.

Hà Nam-VOV1