Động thái được xem là bước đi nhằm giải tỏa sức ép pháp lý và chính trị trong nước, trong bối cảnh chính quyền Tổng thống Donald Trump đối mặt với tranh cãi kéo dài về vai trò của Quốc hội trong việc phê chuẩn các hoạt động quân sự.