Đã có khoảng 26,4 triệu m³/tấn xăng dầu được tiêu thụ trong năm 2025, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và lưu thông, đi lại của nhân dân, góp phần vào tăng trưởng GDP 8,02% - thông tin đáng chú ý tại Hội nghị tổng kết công tác điều hành, cung ứng xăng dầu năm 2025 và triển khai kế hoạch năm 2026 do Bộ Công Thương tổ chức chiều 16/01/2026, tại Hà Nội. 

Báo cáo của Bộ Công Thương cho thấy, năm 2025, mặc dù chịu tác động mạnh từ biến động địa chính trị, giá năng lượng và những yếu tố bất định của kinh tế toàn cầu, song dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, cùng sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, công tác điều hành, cung ứng xăng dầu trong nước cơ bản được bảo đảm, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng, giá cả ổn định, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Cụ thể, tổng nguồn xăng dầu cho tiêu thụ thị trường nội địa năm 2025 ước đạt khoảng 28,6 triệu m³/tấn, tăng 2,14% so với năm 2024; sản lượng tiêu thụ bình quân 2,2 triệu m³/tấn/tháng. Lượng tồn kho duy trì khoảng 1,7 triệu m³/tấn, bảo đảm yêu cầu dự trữ lưu thông theo quy định. Công tác điều hành giá xăng dầu tiếp tục được thực hiện chặt chẽ, bám sát diễn biến thị trường thế giới.

Trong năm 2025, giá xăng dầu được điều chỉnh 54 kỳ, với số lần tăng - giảm đan xen.

Đến kỳ điều hành ngày 31/12/2025, giá các mặt hàng xăng dầu đều giảm từ 6% đến hơn 17% so với đầu năm; trong đó xăng E5RON92 giảm 8,07%, xăng RON95-III giảm 8,82%, dầu diesel giảm 8%, dầu madut giảm sâu nhất 17,11%, qua đó góp phần giảm áp lực chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Song song với điều hành giá, công tác chấn chỉnh hệ thống phân phối xăng dầu được tăng cường. Trong năm 2025, Bộ Công Thương đã thu hồi giấy xác nhận của 01 thương nhân đầu mối và 08 thương nhân phân phối, tước giấy xác nhận của 08 thương nhân phân phối khác; xử phạt vi phạm hành chính đối với 08 thương nhân phân phối không đủ điều kiện kinh doanh. Đến hết năm 2025, cả nước có 26 thương nhân đầu mối xăng dầu mặt đất, 05 thương nhân nhiên liệu bay và 252 thương nhân phân phối, góp phần lành mạnh hóa thị trường và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Bên cạnh những kết quả đạt được, ông Trần Hữu Linh - Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cũng đã chỉ rõ một số hạn chế còn tồn tại, như việc một số thương nhân chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định, chưa đáp ứng kế hoạch tổng nguồn tối thiểu được phân giao; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm ở một số thời điểm, địa bàn chưa thực sự đồng bộ...

Trước diễn biến khó lường của thị trường xăng dầu thế giới và nhu cầu trong nước dự báo tiếp tục tăng, đại diện cơ quan quản lý nhà nước nhấn mạnh yêu cầu: trong mọi tình huống không để thiếu nguồn cung, không để đứt gãy, kể cả cục bộ, đồng thời điều hành giá phải bám sát thị trường thế giới, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Ông Trần Hữu Linh - Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, triển khai nhiệm vụ năm 2026, Bộ Công Thương đã phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu gần 31,8 triệu m³/tấn, bình quân 2,65 triệu m³/tấn/tháng, nhằm đáp ứng mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên theo Nghị quyết của Quốc hội: "Một trong những vấn đề lưu ý là chúng ta thấy là trong năm 2026 này vấn đề địa chính trị trên thế giới vẫn còn diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Cho nên về phía Bộ Công Thương vẫn phải tăng cường công tác giám sát rất là chặt chẽ để tránh việc thiếu hụt cục bộ ở từng thời điểm một cũng như từng địa bàn một. Do vậy, thứ nhất là đối với các doanh nghiệp sản xuất - ở đây là hai nhà máy lọc dầu - thì bằng mọi giá phải đảm bảo lượng cung xăng đủ cho thị trường với con số 31 ,8 triệu m3/tấn. Thứ hai, trong nội địa thì thương nhân đầu mối phân phối và các đại lý, cửa hàng bán lẻ phải vận hành cung ứng tốt cho toàn bộ nền kinh tế, cho toàn bộ hệ thống".

Xăng sinh học E10 sẽ được áp dụng trên toàn quốc từ 01/6/2026.

Đáng lưu ý, theo lộ trình sử dụng nhiên liệu sinh học đã được Chính phủ phê duyệt, việc kinh doanh xăng sinh học E10 sẽ được áp dụng trên toàn quốc từ 01/6/2026. Ông Đào Duy Anh - Phó Cục trưởng Cục đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công (Bộ Công Thương) thông tin, theo Thông tư 50 của Bộ Công Thương về hướng dẫn thực hiện lộ trình xăng sinh học có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, các doanh nghiệp nếu có đủ điều kiện về cơ sở hạ tầng, pháp lý thì hoàn toàn có thể kinh doanh xăng E5 Ron 92 và xăng E10 từ thời điểm 01/01/2026 chứ không cần phải đợi đến khi thực hiện theo quy định bắt buộc là từ 01/01/2026. Bộ Công Thương sẽ tổ chức hướng dẫn, giải đáp về các tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như cách thức triển khai thực hiện. 

"Theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công thương thì Cục đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công sẽ phải phối hợp cùng với Cục quản lý và phát triển thị trường trong nước, Hiệp hội xăng dầu, Hiệp hội nhiên liệu sinh học cũng như các doanh nghiệp tổ chức các hội nghị để quán triệt Thông tư cũng như giải đáp thắc mắc của tất cả các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu; và chúng tôi đang lên kế hoạch là trước Tết Nguyên Đán, tức là khoảng cuối tháng 1 sẽ tổ chức một hội nghỉ như vậy ở cả 3 miền - tại miền Bắc, miền Trung và miền Nam. Trong thời gian từ nay đến trước Tết chúng tôi sẽ cố gắng tổ chức một hội nghị tại miền Bắc. Tại hội nghệ đó chúng tôi sẽ công cấp chi tiết hơn, đầy đủ hơn và lsẵn sàng giải đáp tất cả những thông tin yêu cầu đối với Thông tư 50 cũng như là lộ trình triển khai và các vấn đề kỹ thuật có liên quan" - ông Đào Duy Anh thông tin.

Tại Hội nghị, nhiều ý kiến từ các đơn vị thuộc Bộ, doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối và đại diện Sở Công Thương các địa phương, tập trung vào công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách, phát triển hệ thống phân phối, chuyển đổi số trong quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, nhất là việc triển khai Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu dự kiến sẽ được ban hành trong thời gian sớm. 

Ông Bùi Ngọc Bảo - Chủ tịch Hiệp hội xăng dầu Việt Nam nêu thực tế và kiến nghị: "Kể cả trong Nghị định mới này cũng có rất nhiều thứ mà các doanh nghiệp cần được biết, các cơ quan quản lý nhà nước phải có những hướng dẫn để làm sao mà nó đúng và các doanh nghiệp người ta không vi phạm. Đơn cử như tâm điểm của việc chuyển đổi số là cái điện thoại di động, thì vào hầu hết tất cả các cửa hàng của chúng ta đều cấm điện thoại di động thì tôi chẳng hiểu chuyển đổ số thế nào, thanh toán không tiền mặt nó như thế nào? Chúng ta cứ quy định như thế, sau đó là đi kiểm tra và phạt các doanh hiệp như thế…"

Đại diện các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu lớn như Petrolimex, PVoil và nhiều doanh nghiệp, thương nhân phân phối xăng dầu khẳng định đã sẵn sàng hạ tầng cũng như các điều kiện đảm bảo chủ động nguồn hàng, góp phần đảm bảo nguồn cung xăng dầu, góp phần bảo đảm thị trường xăng dầu vận hành ổn định, an toàn, hiệu quả, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

Cần tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chuyển đổi từ kinh doanh xăng truyền thống sang xăng sinh học

Để làm tốt công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực xăng dầu, ông Trần Hữu Linh - Cục trưởng Cục Quản lý và phát triển thị trường trong nước đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện công tác điều hành giá xăng dầu theo quy định; cập nhật, rà soát và điều chỉnh các chi phí thực tế phát sinh trong cơ cấu tính giá cơ sở mặt hàng xăng dầu cho phù hợp với tình hình. Đồng thời, rà soát, sửa đổi các chính sách về thuế phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi chuyển đổi từ kinh doanh xăng truyền thống sang xăng sinh học, nhằm thực hiện thành công lộ trình chuyển đổi xăng sinh học từ ngày 01/6/2026; hướng dẫn phương pháp tính giá bán xăng sinh học, các yếu tố hình thành giá bán xăng sinh học đảm bảo nguyên tắc thị trường, có sự quản lý của nhà nước.
Đại diện Bộ Công Thương cũng đề nghị Bộ KHCN rà soát, xây dựng, hoàn thiện, ttrình ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến sản xuất, tồn trữ, phối trộn, pha chế, vận chuyển, phân phối, kinh doanh nhiên liệu sinh học, xăng E5, E10 và nhiên liệu điêzl sinh học B5, B10. Đồng thời, tạo điều kiện cho các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thuê của tổ chức có phòng thử nghiệm đủ năng lực kiểm tra, thử nghiệm để đáp ứng điều kiện cấp phép pha chế, phốii trộn E10 nhằm thực hiện quy định lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống tại Việt Nam tại Thông tư số 50 bắt đầu từ ngày 01/6/2026../.

Trong khuôn khổ hội nghị, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) đã hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản lý xăng dầu quốc gia với mục tiêu chuẩn hóa dữ liệu quản lý, theo dõi sát tình hình nguồn cung, sản lượng và hệ thống phân phối xăng dầu trên phạm vi cả nước; hỗ trợ công tác điều hành, dự báo thị trường, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả giám sát của cơ quan quản lý nhà nước. Cùng với đó, Công ty Cổ phần Thanh toán Quốc gia Việt Nam (NAPAS) giới thiệu ứng dụng VietQR code trong bán lẻ xăng dầu, góp phần thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý./.

Nguyên Long