Ngày 25/9, tại Hà Nội, KTNN phối hợp với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội và Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Sơn La tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện Quy chế phối hợp giai đoạn 2023-2026 và ký Quy chế phối hợp trong giai đoạn mới.
Qua hơn 3 năm thực hiện, Quy chế phối hợp đã tạo cơ chế trao đổi thông tin thường xuyên giữa KTNN với hai địa phương, phục vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm toán; đồng thời hỗ trợ công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành và giám sát tài chính, ngân sách.
Kết quả kiểm toán cũng trở thành nguồn thông tin phục vụ UBND trong lập, điều hành và quyết toán ngân sách; hỗ trợ HĐND trong thẩm tra, quyết định dự toán, phân bổ ngân sách, phê chuẩn quyết toán và thực hiện chức năng giám sát. Qua kiểm toán, những hạn chế, sai sót được chỉ ra, đồng thời kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách và phương thức quản lý.
Từ phối hợp nghiệp vụ đến nâng cao hiệu quả quản trị nguồn lực công
Phát biểu tại Hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng đánh giá sự phối hợp với KTNN đã góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, đầu tư công, tài sản công, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của địa phương.
Trong bối cảnh yêu cầu tăng trưởng nhanh, cùng với việc phải huy động và sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực tài chính, đất đai và tài sản công, Bí thư Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh vai trò của kiểm toán trong quản trị quốc gia, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và kiểm soát quyền lực.
Hà Nội đề nghị KTNN tăng cường phối hợp ngay từ trước và trong quá trình triển khai các dự án trọng điểm, trong đó có các tuyến đường sắt, dự án BT và các dự án đầu tư công về giao thông, môi trường; đồng thời tham gia góp ý trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhằm hạn chế nguy cơ phát sinh kẽ hở, lỗ hổng dẫn đến lãng phí, trục lợi chính sách. Thành phố cũng mong muốn KTNN hỗ trợ nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trong quản lý tài chính, tài sản công.
Đối với Sơn La, Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Văn Nghiệm cho rằng, trong bối cảnh đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công, đất đai ngày càng cao. Sự phối hợp với KTNN giúp địa phương nhận diện sớm rủi ro, khắc phục bất cập trong quản lý, điều hành và nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ.
Sơn La đề nghị KTNN tiếp tục phối hợp ngay từ khâu lập kế hoạch kiểm toán, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ rủi ro cao và các dự án trọng điểm; hạn chế trùng lặp, chồng chéo với hoạt động thanh tra, kiểm tra, đồng thời duy trì trao đổi định kỳ để xử lý các vướng mắc phát sinh và thực hiện kiến nghị kiểm toán.
Kiểm toán chuyển mạnh sang phòng ngừa, cảnh báo sớm
Phát biểu tại Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa khẳng định việc ký Quy chế phối hợp là dấu mốc quan trọng, mở ra giai đoạn mới, nâng tầm quan hệ hợp tác giữa KTNN với thành phố Hà Nội và tỉnh Sơn La. Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết KTNN sẽ chỉ đạo các đơn vị, trước hết là KTNN khu vực I, phối hợp với các sở, ban, ngành, HĐND, UBND hai địa phương để triển khai các nội dung đã thống nhất.
Đáng chú ý, trong các cuộc kiểm toán tới đây, bên cạnh phát hiện vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, KTNN sẽ đặc biệt quan tâm đến những vấn đề kiến nghị về cơ chế, chính sách, nhất là các cơ chế, chính sách mới, có tính chất đặc thù của Hà Nội.
KTNN cũng sẽ đổi mới phương thức tổ chức hoạt động theo hướng tăng cường năng lực phòng ngừa, phát hiện sớm, cảnh báo sớm các rủi ro và nguy cơ vi phạm; chuyển đổi phương thức kiểm toán dựa trên dữ liệu, ứng dụng công nghệ và các nền tảng số, qua đó tăng cường năng lực giám sát và phòng ngừa.
Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu KTNN khu vực I thực sự trở thành cầu nối giữa KTNN với Hà Nội và Sơn La; nắm chắc địa bàn, phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm toán ngay từ đầu, tập trung vào các dự án đầu tư công, dự án PPP quy mô lớn, dự án trọng điểm, phức tạp và việc thực thi các cơ chế, chính sách mới tại địa phương.
“KTNN sẽ luôn đồng hành, hỗ trợ, sát cánh cùng TP. Hà Nội, tỉnh Sơn La trong việc thực hiện các mục tiêu chiến lược khát vọng phát triển phồn vinh, văn minh, hạnh phúc mà Đảng bộ hai địa phương đã đề ra, trước hết là mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững” - Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa khẳng định.
Tăng chia sẻ dữ liệu, giảm chồng chéo, tháo gỡ điểm nghẽn
Quy chế phối hợp mới bổ sung trực tiếp Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La vào cơ chế phối hợp, qua đó tăng sự gắn kết giữa hoạt động kiểm toán với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy.
Một trọng tâm khác là tăng cường chia sẻ thông tin về kế hoạch kiểm toán, thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế tối đa trùng lặp, chồng chéo. Quy chế cũng đặt yêu cầu định kỳ đánh giá kết quả phối hợp, kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc; nâng cao hiệu quả thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán và gắn trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị với tiến độ thực hiện.
Đặc biệt, hai bên sẽ tăng cường khai thác, trao đổi và chia sẻ dữ liệu số phục vụ hoạt động kiểm toán, từng bước chuyển từ phương thức phối hợp chủ yếu dựa trên cung cấp hồ sơ, tài liệu sang phối hợp và khai thác dữ liệu có hệ thống. Đây được xác định là một hướng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng phân tích, đánh giá và rút ngắn thời gian kiểm toán.
Quy chế cũng nhấn mạnh việc cùng nhận diện những vấn đề mới, bất cập giữa quy định pháp luật và thực tiễn triển khai tại địa phương; qua hoạt động kiểm toán, nghiên cứu và đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, vừa tăng cường kỷ luật, kỷ cương, vừa tháo gỡ điểm nghẽn, tạo điều kiện cho địa phương phát triển.
Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo KTNN, Ban Thường vụ Thành ủy/Tỉnh ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội và tỉnh Sơn La đã ký Quy chế phối hợp công tác. Dịp này, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa và các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước trao Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước” cho 17 lãnh đạo tiêu biểu của hai địa phương, ghi nhận những đóng góp đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển KTNN./.