Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp là việc hệ trọng của quốc gia, dân tộc, là việc rất lớn, rất khó, rất phức tạp. Theo đó, cùng lúc chúng ta phải thực hiện một khối lượng công việc khổng lồ, nhanh, gấp, phải bảo đảm được yêu cầu để có thể hoạt động được ngay: “Chúng ta tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã như thế nào, hay còn gọi là cấp cơ sở như thế nào để cho nó đảm bảo. Bây giờ là 10.035 đơn vị hành chính cấp xã, tổ chức lại chỉ còn khoảng 2.000 hoặc đến dưới 2.000, thì chúng ta đều hiểu một điều gần như là một huyện nhỏ. Chính vì vậy tương ứng với việc đó thì lộ trình là chúng ta tập trung để hướng dẫn tất cả các văn bản này là sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã - hai cái nội hàm đấy cần tập trung thực hiện”- bà Trà nói.
Thông tin thêm về việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, sắp tới sẽ phải sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương để quy định về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, phân định rõ nhiệm vụ giữa chính quyền cấp tỉnh và cấp dưới tỉnh; các vấn đề liên quan đến chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương khi sắp xếp, tổ chức lại thành 2 cấp.
Trong đó, khi sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp, cấp dưới tỉnh thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Khi đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải ban hành Nghị quyết để quy định về việc kiện toàn tổ chức bộ máy, chế độ chính sách, cán bộ công chức, việc sắp xếp xử lý trụ sở, tài sản công sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Chính vì vậy, Bộ Tư pháp sẽ trao đổi với các cơ quan của Quốc hội về việc có phải phải xây dựng nghị quyết xử lý một số vấn đề khi tổ chức lại đơn vị hành chính giống như Nghị quyết số 190 của Quốc hội hay không. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nêu ý kiến: “Khi sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền 2 cấp ở địa phương, các Bộ sẽ phải rà soát những nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ mình và đề xuất 1 Luật sửa nhiều Luật- điều này sẽ rất tốt. Một hệ thống pháp luật mà lúc nào cũng dùng nghị quyết mang tính chất xử lý tình huống thì không thực sự ổn lắm. Đây là việc buộc phải làm trong thời gian gấp gáp”.
Từ thực tế hiện một số luật đang quy định theo mô hình chính quyền địa phương 3 cấp, trong đó có nhiều lĩnh vực chuyên ngành thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp huyện giải quyết thủ tục hành chính., đơn cử như lĩnh vực đất đai… Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy cho rằng, trong kế hoạch chưa thể hiện khi nào chính thức kết thúc mô hình chính quyền cấp huyện, sau khi sáp nhập cấp xã hay đến khi hoàn thành cấp tỉnh, do đó Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đặt vấn đề: “Nếu như kết thúc vào ngày nào thì phải xử lý các luật chuyên ngành để bảo đảm vận hành được chính quyền hai cấp thời điểm đó. Nếu kết thúc vào 30/6 thì rõ ràng tôi thấy rất cần thiết phải có nghị quyết của Quốc hội, trong đó xử lý những vấn đề có tính chất cấp bách và căn cốt nhất liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Ví dụ như những vấn đề về về an sinh xã hội, giáo dục- y tế liên quan này thẩm quyền của cấp huyện.”
(Nguyễn Hằng- VOV1)
Bình luận