Diễn đàn năm nay có chủ đề “Quản trị bao trùm trong kỷ nguyên phát triển mới: Chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và chính phủ sẵn sàng trước tương lai”, với sự tham dự của trên 500 đại biểu, trong đó có gần 300 đại biểu quốc tế, các vị Đại sứ, đại diện cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, chuyên gia, nhà khoa học và tác giả đến từ hơn 20 quốc gia và vùng lãnh thổ; cùng lãnh đạo các cơ quan Trung ương, chính quyền địa phương, các học viện, trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp Việt Nam.

Diễn đàn có sự chủ trì, chỉ đạo và tham gia của lãnh đạo Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; lãnh đạo Hội đồng Lý luận Trung ương, Bộ Nội vụ, cùng đại diện các ban, bộ, ngành Trung ương và địa phương.

Phối hợp tổ chức Diễn đàn có Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) và Tổ chức Hành chính miền Đông thế giới (EROPA). Diễn đàn nhận được sự đồng hành và tham gia của Văn phòng Điều phối viên Thường trú Liên Hợp Quốc tại Việt Nam, Văn phòng Dự án Liên Hợp Quốc về Quản trị, Cơ quan Phát triển Quốc tế Ô-xtrây-li-a, Cơ quan Giáo dục quốc tế Canada, Trường Công vụ và Chính sách công thuộc Đại học Khon Kaen, Trường Hành chính và Quản trị công Quốc gia thuộc Đại học Philippines, Tập đoàn Quản trị Chandler, Chương trình Định cư con người Liên Hợp Quốc, Hiệp hội Hành chính châu Á, cùng nhiều tổ chức quốc tế, học viện, trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp và mạng lưới chuyên môn. Các đối tác trực tiếp tham gia các phiên toàn thể, đối thoại chính sách, tọa đàm và phiên chuyên đề, trao đổi tri thức và kinh nghiệm quốc tế với những vấn đề quản trị phát triển của Việt Nam, đồng thời chia sẻ thực tiễn và kinh nghiệm Việt Nam trong các thảo luận khu vực và quốc tế về tương lai quản trị công trên thế giới.

Diễn đàn được tổ chức khi Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới sau 40 năm đổi mới. Thực tiễn bốn thập niên đổi mới cho thấy, ở những thời điểm có tính bước ngoặt, đổi mới tư duy, cải cách thể chế và khơi thông nguồn lực đã mở ra những không gian và động lực phát triển mới cho đất nước. Với mục tiêu trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và nước phát triển, thu nhập cao vào năm 2045, Việt Nam đứng trước yêu cầu không chỉ tháo gỡ những điểm nghẽn hiện hữu, mà cần phải tạo dựng năng lực phát triển cho giai đoạn mới: thể chế thúc đẩy đổi mới và giải phóng nguồn lực; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; chuyển đổi số; dữ liệu; nguồn nhân lực chất lượng cao; cùng năng lực quản trị quốc gia đáp ứng yêu cầu tổ chức thực hiện, thích ứng và kiến tạo phát triển.

Trong bối cảnh Việt Nam đang đồng thời đổi mới tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, vận hành chính quyền địa phương hai cấp và thúc đẩy chuyển đổi số, trọng tâm đang chuyển từ thiết kế cải cách sang chất lượng vận hành và năng lực thực thi hiệu quả sau cải cách. Những thay đổi về thể chế và tổ chức phải làm cho thẩm quyền và trách nhiệm rõ hơn, quyết định có căn cứ và kịp thời, chất lượng hơn, nguồn lực được sử dụng hiệu quả hơn và các vấn đề phát triển được giải quyết tốt hơn. Sự phát triển nhanh của dữ liệu và trí tuệ nhân tạo đồng thời đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực dự báo, thích ứng và chuẩn bị cho những thay đổi trong tương lai.

Từ thực tiễn đó, Diễn đàn đặt quản trị bao trùm, chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và chính phủ sẵn sàng trước tương lai trong mối quan hệ với năng lực quản trị  và năng lực kiến tạo phát triển của Nhà nước. Trọng tâm không dừng ở thiết kế cải cách, mà đi vào những điều kiện để cải cách tạo ra kết quả: thể chế và tổ chức vận hành ra sao; phân cấp gắn với thẩm quyền, nguồn lực và trách nhiệm như thế nào; dữ liệu và công nghệ được sử dụng thế nào để nâng cao chất lượng quyết định và hiệu quả thực thi. Kết quả của cải cách cuối cùng phải được thể hiện trong năng lực giải quyết vấn đề, hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và kết quả phát triển.

Phát biểu khai mạc Diễn đàn, PGS.TS. Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nhấn mạnh:

“Trách nhiệm xây dựng một nền quản trị bao trùm không dừng ở biên giới quốc gia mà còn thể hiện ở việc tham gia giải quyết những vấn đề liên quan đến sự sinh tồn và tương lai nhân loại. Biến đổi khí hậu đòi hỏi phối hợp giảm phát thải, thích ứng và bảo vệ sinh kế. AI đòi hỏi hợp tác về an toàn, đạo đức và chia sẻ lợi ích. Già hóa dân số đặt ra yêu cầu chuẩn bị dài hạn về y tế, an sinh, lao động và học tập suốt đời. Những thách thức ấy cần năng lực hành động chung của các chính phủ”.

Trình bày Báo cáo đề dẫn Diễn đàn, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công cho rằng: Đổi mới sáng tạo mở ra những cách thức mới để giải quyết vấn đề. Sẵn sàng trước tương lai đòi hỏi khả năng nhận biết sớm thay đổi, chuẩn bị kế hoạch, điều kiện thực hiện và  điều chỉnh cách thức giải quyết vấn đề. Quản trị bao trùm đặt con người và xã hội vào trung tâm của quá trình đó, để kết quả phát triển được tiếp cận và thụ hưởng công bằng hơn.

Từ cách tiếp cận này, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến gợi mở ba vấn đề để các đại biểu dự Diễn đàn cùng trao đổi. Thứ nhất, chuyển đổi hệ thống phải tạo ra năng lực thực thi tốt hơn. Thứ hai, năng lực quản trị ngày nay trước hết là năng lực giải quyết vấn đề trong điều kiện nhiều biến động. Thứ 3, kết quả và giá trị công cần trở thành thước đo quan trọng của năng lực quản trị phát triển.

“Ba vấn đề trên cùng đặt ra một yêu cầu: chuyển đổi về thể chế, tổ chức và công nghệ cần phải nâng cao năng lực thực thi và tạo ra kết quả phát triển. Diễn đàn cần làm rõ những điều kiện quyết định hiệu quả thực thi; mối quan hệ giữa phân cấp, phân quyền; năng lực và trách nhiệm; vai trò của dữ liệu và công nghệ trong ra quyết định; khả năng học hỏi và điều chỉnh chính sách từ thực tiễn. Kinh nghiệm quốc tế có ý nghĩa quan trọng đối với những vấn đề này. Điều cần quan tâm khi nghiên cứu một mô hình thành công là những điều kiện đã tạo nên kết quả: thể chế, năng lực thực thi, nguồn lực, cơ chế phối hợp và quá trình điều chỉnh. Hiểu rõ những điều kiện đó sẽ giúp việc tham khảo và vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp hơn với thực tiễn Việt Nam”- PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công gợi mở.

Diễn đàn nhận được 150 bài viết, hơn 100 tham luận do các diễn giả trong nước và quốc tế trình bày trong 20 phiên làm việc; khoảng 40 nhà lãnh đạo, nhà hoạch định chính sách, chuyên gia và học giả trực tiếp tham gia các phiên toàn thể, đối thoại chính sách và tọa đàm bàn tròn. Quy mô và sự tham gia rộng rãi đó cho thấy những vấn đề đặt ra trong chủ đề Diễn đàn đang nhận được sự quan tâm của giới hoạch định chính sách, các nhà quản lý và cộng đồng học thuật trong nước và quốc tế.

“Tương lai của quản trị công sẽ không chỉ được định hình đơn thuần bởi các công nghệ mà chúng ta áp dụng, mà trước hết là bởi những giá trị nhân văn dẫn dắt các công nghệ đó. Nếu như chúng ta neo giữ quá trình chuyển đổi thể chế vào nền tảng của sự công bằng, tính minh bạch và cam kết bảo vệ nhân quyền, thì chúng ta hoàn toàn có thể xây dựng những chính phủ không những chỉ bắt kịp với sự đổi thay mà còn chủ động kiến tạo một tương lai công bằng hơn và tự cường hơn”- Bà Pauline Tamesis, Điều phối viên Thường trú Liên Hợp Quốc tại Việt Nam chia sẻ.

Các phiên toàn thể và đối thoại chính sách tập trung vào những xu hướng đang định hình quản trị công, yêu cầu chuyển đổi hệ thống, năng lực kiến tạo phát triển và năng lực thực thi; đồng thời đi sâu vào phân cấp, phân quyền, năng lực chính quyền địa phương và những điều kiện để chính sách tạo ra kết quả trong thực tiễn.

Dữ liệu và trí tuệ nhân tạo là một nội dung trọng tâm của chương trình, nhưng được tiếp cận từ yêu cầu đổi mới quản trị phát triển, không thuần túy từ góc độ công nghệ. Các phiên thảo luận xem xét tác động của AI đối với phân tích, dự báo, ra quyết định, tổ chức công việc và cung ứng dịch vụ công; cùng những yêu cầu về quản trị dữ liệu, trách nhiệm giải trình, pháp lý, đạo đức và năng lực của cán bộ, công chức, viên chức. Trọng tâm là khả năng sử dụng công nghệ để nâng cao năng lực giải quyết vấn đề của Nhà nước, đồng thời bảo đảm trách nhiệm công, tính minh bạch và quyền lợi của người dân.

Quản trị bao trùm không được xem như một nội dung riêng biệt, mà là yêu cầu đặt ra trong toàn bộ quá trình chuyển đổi. Cải cách thể chế, phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số hay ứng dụng trí tuệ nhân tạo chỉ thực sự tạo ra giá trị công khi nâng cao năng lực giải quyết vấn đề của Nhà nước, mở rộng khả năng tiếp cận và thụ hưởng của người dân, tính đến sự khác biệt giữa các địa phương và các nhóm xã hội, đồng thời tạo được cơ chế để phản hồi từ thực tiễn trở lại quá trình hoạch định, thực thi và điều chỉnh chính sách. Kết quả thảo luận của Diễn đàn sẽ được tổng hợp thành các kết luận khoa học, thông điệp và khuyến nghị chính sách, đồng thời được sử dụng phục vụ nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng và hợp tác quốc tế về hành chính và quản trị công.

Dưới sự chủ trì của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và tổ chức thực hiện của Học viện Hành chính và Quản trị công, Diễn đàn được định hướng trở thành một diễn đàn quốc tế thường niên có uy tín về quản trị công trong khu vực và trên thế giới, kết nối nghiên cứu, chính sách và thực tiễn; tiếp nhận có chọn lọc tri thức và kinh nghiệm quốc tế, đồng thời nghiên cứu, khái quát và chia sẻ ra với thế giới tri thức được hình thành từ thực tiễn Đổi mới, cải cách và quản trị của Việt Nam. Qua đó, Diễn đàn góp phần nâng cao năng lực tự chủ về tri thức và quản trị phát triển, mở rộng hợp tác thực chất và tăng cường đóng góp của Việt Nam vào việc giải quyết những vấn đề chung về quản trị và phát triển trong khu vực và trên thế giới.

Diễn đàn quốc tế thường niên về Quản trị công năm 2026 diễn ra đến ngày 7/10/2026 tại Hà Nội./.

Hà Nam-VOV1