Thay vì chỉ mở rộng các chính sách hỗ trợ, dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đang đặt vấn đề lớn hơn: Làm thế nào để nguồn lực Nhà nước thực sự tạo ra những doanh nghiệp có khả năng trưởng thành, nâng quy mô và tự đứng vững trên thị trường. Đây cũng là lý do cơ chế hỗ trợ theo nhu cầu, phiếu hỗ trợ và sàng lọc đối tượng đang được đặt vào trung tâm của chính sách mới.
Dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa vì thế đang được thiết kế theo hướng thay đổi cách Nhà nước tiếp cận doanh nghiệp: Từ hỗ trợ theo cơ chế tương đối đồng loạt sang thiết kế công cụ sát hơn với nhu cầu và quá trình phát triển của từng nhóm doanh nghiệp.
Một điểm đáng chú ý là dự thảo đưa vào hình thức phiếu hỗ trợ (voucher). Theo dự thảo, đây là khoản hỗ trợ tài chính từ ngân sách để doanh nghiệp chi trả một phần chi phí sử dụng dịch vụ hỗ trợ. Voucher có thời hạn và không được chuyển nhượng.
Cách làm này đáng chú ý ở chỗ doanh nghiệp có thêm quyền lựa chọn dịch vụ phù hợp thay vì Nhà nước quyết định toàn bộ nội dung hỗ trợ. Tại phiên thảo luận của đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách vừa diễn ra, đại biểu Tô Ái Vang, đoàn Cần Thơ đề nghị tiếp tục số hóa việc cấp, quản lý và thanh quyết toán phiếu hỗ trợ, trong đó Nhà nước có thể thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp dịch vụ trên cơ sở kết quả nghiệm thu của doanh nghiệp:
Dự thảo cũng xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa gồm những doanh nghiệp có không quá 300 lao động và đáp ứng một trong hai tiêu chí về nguồn vốn không quá 150 tỷ đồng hoặc doanh thu năm trước liền kề không quá 400 tỷ đồng.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, với tiêu chí này, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 98,4% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động. Quy mô đối tượng lớn khiến bài toán chính sách không chỉ là có thêm ưu đãi, mà còn phải bảo đảm nguồn lực được phân bổ đúng nơi và tạo ra hiệu quả thực chất, thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Bình luận