Đồng minh cũ, luật chơi mới
VOV1 - Căng thẳng thương mại Mỹ - Canada tiếp tục leo thang với những đòn thuế quan và biện pháp đáp trả. Nhưng điều đáng chú ý không chỉ nằm ở những con số. Cuộc tranh chấp giữa hai đồng minh lâu đời đang cho thấy một thực tế mới – Đó là trong một thế giới ngày càng đặt lợi ích quốc gia lên cao...

Mỹ và Canada từng được xem là một trong những cặp quan hệ ổn định nhất thế giới. Hai nước có chung đường biên giới, nền kinh tế gắn kết sâu sắc và cùng hợp tác về quốc phòng, an ninh, thương mại. Trong nhiều thập niên, sự phụ thuộc lẫn nhau được coi là nền tảng của thịnh vượng chung. Nhưng cuộc tranh chấp hiện nay giữa hai nước đang đặt nền tảng ấy trước một phép thử  mới.

Oashington áp thuế, Ốt-ta-oa đáp trả. Các cuộc đàm phán liên tục gặp trở ngại, trong khi cả hai đều hiểu rất rõ cái giá của đối đầu. Mỹ khó có thể nhanh chóng thay thế nguồn cung từ Canada; Canada cũng không thể dễ dàng tìm một thị trường khác có quy mô tương đương Mỹ. Câu hỏi đặt ra là tại sao hai đồng minh vẫn đối đầu gay gắt?

Trong thời kỳ toàn cầu hóa, người ta từng tin rằng thương mại càng phát triển thì lợi ích giữa các quốc gia càng đan xen, từ đó tạo thêm động lực cho hợp tác. Nhưng thực tế đang cho thấy một nghịch lý rằng chính những mối liên kết kinh tế sâu sắc đôi khi lại tạo ra những đòn bẩy để gây sức ép. Thuế quan vì thế không còn đơn thuần là công cụ thương mại. Nó đã trở thành một công cụ của quyền lực. Một thị trường lớn vừa tạo ra cơ hội, vừa tạo ra khả năng gây ảnh hưởng. Một chuỗi cung ứng gắn kết vừa mang lại hiệu quả, vừa khiến bất kỳ sự gián đoạn nào cũng có thể tạo ra sức ép đáng kể.

Cuộc tranh chấp Mỹ - Canada vì thế không chỉ đơn thuân là câu chuyện về thuế quan. Nó cho thấy một thay đổi trong chính cách các đồng minh nhìn nhận quan hệ của mình. Đồng minh không có nghĩa là mọi lợi ích đều mặc nhiên trùng khớp. Tất nhiên, Mỹ và Canada vẫn có những lợi ích chiến lược sâu sắc trong an ninh của khu vực Bắc Mỹ, bao gồm cả năng lượng, thương mại và chuỗi cung ứng. Những nền tảng đó chưa thể dễ dàng thay đổi. Nhưng cách hai bên xử lý bất đồng đang trở nên thực dụng và quyết liệt hơn. Mỗi bên đều phải xác định rõ đâu là lợi ích cốt lõi, đâu là giới hạn có thể thương lượng và đâu là cái giá phải trả nếu nhượng bộ. Điều này đặt mối liên minh Mỹ - Canada vào một giai đoạn mới. Ít dựa vào những lợi ích được mặc định là ổn định, nhiều hơn vào khả năng thương lượng và quản lý bất đồng.

Căng thẳng trong quan hệ Mỹ và Canada hiện cho thấy thực tế rằng, một liên minh bền vững không phải là một liên minh không có xung đột lợi ích. Đó là một liên minh có khả năng giải quyết những xung đột ấy mà không để chúng phá vỡ những lợi ích chung lớn hơn. Cho đến lúc này, Mỹ và Canada vẫn coi là đồng minh của nhau. Nhưng cuộc tranh chấp hiện nay đang chứng minh một thực tế mới của quan hệ quốc tế - Luật chơi đang thay đổi. Không phải thời đại của các đồng minh đã kết thúc. Mà là ngay cả đồng minh cũng phải liên tục thương lượng để giữ được những lợi ích chung.

 

Xem trên các nền tảng khác

Bình luận